الذكاء الاصطناعي؟ وظائف جديدة؟ الصفقة الإخبارية المحلية لولاية كاليفورنيا مع جوجل تترك الكثير من الأسئلة التي لم تتم الإجابة عليها

في وقت مبكر من هذا الصيف، بدا أن كاليفورنيا على استعداد للعب دور قيادي في تشكيل حدود جديدة للتنظيم التكنولوجي، حيث نظر المشرعون في مشاريع قوانين لإجبار المنصات الرقمية الكبرى على دفع الأموال للأخبار المحلية.

وقد تقدم التشريع، الذي كان ليكون الأول من نوعه في الولايات المتحدة، في ساكرامنتو في الوقت الذي تكافح فيه الصحف مع الانحدار السريع ومعارك جوجل في المحكمة الفيدرالية بشأن مزاعم بأنها”https://www.latimes.com/business/story/2024-08-05/google-federal-anti-trust-loses-search-case”>انتهك قوانين مكافحة الاحتكار من خلال الحفاظ بشكل غير قانوني على احتكار عمليات البحث على الويب.

لكن بعد بضعة أسابيع في شهر أغسطس/آب، انهار الضغط من أجل إقرار التشريع.

مارست جوجل ضغوطا شديدة ضد”https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billCompareClient.xhtml?bill_id=202320240AB886&showamends=false” الهدف=”_blank”>قانون الحفاظ على الصحافة في كاليفورنيا، كان من المقرر أن يعوض مشروع القانون منافذ الأخبار عن المقالات التي تظهر في نتائج البحث. وكان الانقسام بين منافذ الأخبار منتشرًا حيث خشيت بعض دور النشر الصغيرة أن يستفيد المنشورات القديمة الكبيرة بشكل غير متناسب. ولم يلتزم الحاكم جافين نيوسوم علنًا بالتوقيع على مشروع قانون.

الآن، بعد أسابيع من انتخاب عضو الجمعية بوفي ويكس (ديمقراطية من أوكلاند)”https://www.latimes.com/california/story/2024-08-21/california-lawmakers-bill-requires-tech-platforms-pay-for-news-journalism-preservation-act”>أسقطت التشريع لصالح اتفاقية غير ملزمة بين جوجل والدولة، لا تزال هناك أسئلة عديدة دون إجابة حول كيفية عمل ذلك.

إن الاتفاق الذي تم رسمه على ورقة واحدة يتضمن إطاراً أساسياً، وهو يتعهد بتخصيص 125 مليون دولار لصندوق الصحافة الذي سيتم توزيعه على غرف الأخبار المحلية على مدى خمس سنوات.

ولكن لا شيء يمنع جوجل من التراجع عن التزامها بتخصيص 55 مليون دولار إذا لم تسدد الولاية حصتها من الأموال. ويعتمد تمويل الولاية البالغ 70 مليون دولار على موافقة المشرعين ونيوسوم، وقد يطلب الحاكم من الشركات إنفاق الأموال على توظيف موظفين جدد، وهو موقف من المحتمل أن يقاومه العديد من الناشرين. ومن المفترض أن تدير جامعة كاليفورنيا في بيركلي الصندوق، لكن قادتها يريدون المزيد من التأكيدات من الولاية على أن الصندوق سيحول الأخبار المحلية – وحصة في كيفية إدارته.

في هذه الأثناء، يضغط الناشرون من أجل مزيد من الرقابة الصحفية على جزء إضافي من الصفقة – وهو المبلغ الذي تدفعه جوجل مقابل “مسرع الذكاء الاصطناعي” الجديد ولكن غير المحدد جيدًا – بحجة أنه قد يؤدي إلى فقدان الوظائف إذا سيطرت التكنولوجيا على مجلس الإدارة.

يقول بعض الصحافيين والناشرين إن الصفقة أفضل من لا شيء. لكن كثيرين يشعرون بخيبة أمل لأن كاليفورنيا – الولاية التي تفتخر بتمرير قوانين مبتكرة وتقدمية – تراجعت في النهاية عن مواجهة شركات التكنولوجيا الكبرى.

وقال البعض إنهم أخطأوا في تقدير التحدي المتمثل في محاربة عمالقة التكنولوجيا – وخاصة في دولة تتمتع فيها شركات التكنولوجيا بنفوذ كبير في الحكومة ولديها”https://www.latimes.com/california/story/2021-04-27/corporations-donate-226-million-toward-newsom-2020″>ساهم بملايين الدولارات تعود علاقات جوجل مع نيوسوم إلى ما يقرب من 20 عامًا، عندما كان عمدة سان فرانسيسكو، عندما كان”https://www.sfgate.com/politics/article/S-F-mayor-s-friendship-with-Google-s-founders-2501176.php” الهدف=”_blank”>تصدرت العناوين الرئيسية للسفر من سويسرا مع مؤسسي جوجل في طائرة مستأجرة.

قالت جولي ماكينين، رئيسة جمعية ناشري الأخبار في كاليفورنيا، الراعي الرئيسي لمشروع القانون: “كان من الصعب للغاية تمرير هذا التشريع في الفناء الخلفي لشركة جوجل. لقد قللنا بشكل كبير من تقدير التعقيد السياسي لهذا الأمر في ولاية حيث تعد شركة جوجل الطفل المعجزة المحلي الذي يتمتع بنفوذ كبير وهو قريب جدًا من الحاكم”.

وقال روبرت سالاداي، المستشار الأول لنيوسوم في مجال الاتصالات، في تصريح صحفي، إن الحاكم عمل على إيجاد توازن بين فرض القواعد وتشجيع الابتكار.

وقال سالاداي “إن هذا حل وسط. إن الحاكم جزء من صفقة ستعود بالنفع على صناعة الأخبار في كاليفورنيا بربع مليار دولار، وقد وافق عليها. ولم تفعل أي ولاية أخرى أي شيء قريب من ذلك. كيف يعني هذا أنه يخضع لجوجل؟”

كيف تم التوصل إلى الصفقة

على مدى العقدين الماضيين، طورت وادي السليكون مواقع بحث ووسائط اجتماعية ناجحة بشكل كبير، مما أدى إلى تعطيل النموذج المالي للصحافة بشكل أساسي. ومع ابتلاع المنصات الجديدة للإعلانات الرقمية، أصبحت الدولة أكثر حرصًا على عدم السماح للإعلانات الرقمية بالظهور.”https://localnewsinitiative.northwestern.edu/projects/state-of-local-news/2023/report/?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=sendto_localnewslettertest&stream=top#_ga=2.31265983.1256841530.1720727916-1858248541.1717435349″ الهدف=”_blank”> فقدت حوالي ثلثي صحفييها.

لا تقتصر المشكلة على كاليفورنيا. بعد”https://www.latimes.com/world-nation/story/2024-07-24/california-is-trying-to-pressure-big-tech-to-pay-for-news-what-can-we-learn-from-australia-and-canada”>أبرمت أستراليا وكندا اتفاقيات لإجبار شركات التكنولوجيا على دفع الأموال للمنافذ الإخباريةنظرت ويكس إلى كندا باعتبارها نموذجًا لتشريعاتها.

كانت ويكس تعلم أن مواجهة شركات التكنولوجيا الكبرى على أرضها ستكون صعبة. لكنها قالت إنها فوجئت بعاملين آخرين: الاتفاقيات السابقة التي أبرمتها جوجل لدفع أموال لبعض الناشرين، والانقسامات التي أثارها اقتراحها داخل صناعة الصحافة.

انضم ويكس إلى عضو مجلس الشيوخ ستيف جلازر (ديمقراطي من أوريندا) في قضية منفصلة”https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=202320240SB1327″ الهدف=”_blank”> مشروع قانون وهذا من شأنه أن يفرض رسوم استخراج البيانات على شركات التكنولوجيا، مما يجبرها على دفع 500 مليون دولار سنويًا. وفي يونيو/حزيران، أعلنت كل من”https://www.latimes.com/california/story/2024-06-27/california-lawmakers-advance-tax-on-big-tech-to-help-fund-news-industry”> مشاريع القوانين المقدمة في الكابيتول.

وفي الوقت نفسه تقريبا، رصد ويكس علامات تحذيرية في كندا. فبعد مرور عام على إجبار الحكومة هناك جوجل على دفع 74 مليون دولار سنويا، لم يتلق الناشرون الأموال بعد. واشتكى البعض من أنهم لم يكونوا في وضع أفضل، أو في وضع أسوأ، بعد أن ألغت جوجل الصفقات المالية السابقة وتوقفت ميتا عن توزيع الأخبار على فيسبوك وإنستغرام.

وسرعان ما أدركت ويكس أن مشروعي القانون في كاليفورنيا محفوفان بالخطر ــ فمن غير المرجح أن يصلا إلى مكتب نيوسوم أو يتم التوقيع عليهما ليصبحا قانونا. وحتى إذا وقع نيوسوم، فسوف يواجه مشروع القانون سنوات من التقاضي في وقت يواجه فيه العديد من الناشرين نقصا في الأموال وتسريحا وشيكا للعمال. لذا بدأت التفاوض مع جوجل.

وقال ويكس: “كان هدفي هو توفير الموارد للمطبوعات بأسرع ما يمكن، لأن المطبوعات تموت حرفيًا الآن”.

وبحسب مقابلات أجريت مع عشرين مشرعا وموظفا في الكونجرس وناشرين وجماعات ضغط وزعماء نقابيين وخبراء في الصحافة وزعماء مجموعات تجارية ــ بعضهم تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته لحماية علاقاته ــ فقد كان هناك خلاف مرير بشأن المسار إلى الأمام. ورفضت جوجل التحدث علنا.

كان نيوسوم صامتًا في أبريل عندما”https://www.latimes.com/entertainment-arts/business/story/2024-04-12/la-et-ct-google-blocks-news”>اعترضت شركة جوجل على قانون الجمعية التشريعية رقم 886 بإزالة الروابط المؤدية إلى مواقع الأخبار في كاليفورنيا – وهو تناقض حاد مع رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو، الذي كان”https://www.reuters.com/technology/google-meta-using-bullying-tactics-against-canadas-news-bill-says-pm-trudeau-2023-06-07/” الهدف=”_blank”>انتقد جوجل بسبب “تكتيكات التنمر” في بلاده.

وتساءل الحاكم عن السبب الذي يجعل الولاية تجبر شركات التكنولوجيا الكبرى على إنقاذ بعض أكبر مالكي الأخبار في الولاية.

وبينما كانت ويكس تتحرك للتفاوض على صفقة، قالت إنها تأمل أن تتمكن كاليفورنيا من تأمين مبلغ يعادل 74 مليون دولار سنويا وافقت جوجل على دفعها لكندا، وهي دولة ذات عدد سكان مماثل واقتصاد أصغر.

ودعا ويكس السيناتور السابق بوب هيرتزبيرج، وهو متحدث سابق باسم جمعية كاليفورنيا والمعروف بإبرامه صفقات تاريخية بشأن سندات المدارس والوصول إلى مياه نهر كولورادو، لقيادة المناقشات مع جوجل ومكتب نيوسوم.

وباعتباره مفاوضًا مكثفًا، اتصل هيرتزبيرج عبر تطبيق زووم بمجموعات الضغط في الصحف والمديرين التنفيذيين لوسائل الإعلام، الذين شرحوا الحالة المزرية التي وصلت إليها صناعتهم وقالوا إنهم بحاجة إلى المال قريبًا لتجنب تسريح العمال.

وقد التقى بفريق من جماعات الضغط والمديرين التنفيذيين في جوجل الذين أصروا على أن تتدخل الدولة، إلى جانب شركات التكنولوجيا الكبرى الأخرى. وقال هيرتزبيرج إن جوجل رفضت فكرة أنه ينبغي لها أن تدفع في كاليفورنيا نفس المبلغ الذي تدفعه في كندا. وقالت إن الرقم العادل سيأخذ في الاعتبار أنها تدفع بالفعل 10 ملايين دولار سنويًا لمنافذ البيع المحلية في كاليفورنيا على الرغم من أنها أنهت هذا الإنفاق في كندا. بالإضافة إلى ذلك، تتضمن صفقة كندا مدفوعات للمنافذ الوطنية، لكن مشروع قانون كاليفورنيا ركز فقط على الأخبار المحلية.

تتمتع منافذ الأخبار الوطنية مثل صحيفة نيويورك تايمز وصحيفة وول ستريت جورنال بقاعدة كبيرة من القراء في كاليفورنيا، وتقوم شركة جوجل بالفعل بتعويضهم. في العام الماضي،”https://www.reuters.com/business/media-telecom/new-york-times-get-around-100-million-google-over-three-years-wsj-2023-05-08/” الهدف=”_blank”>وافقت جوجل على دفع 100 مليون دولار على مدى ثلاث سنوات لصحيفة نيويورك تايمز، والتي تعد كاليفورنيا ثاني أكبر أسواقها.

وفي مشروع القانون الذي تقدمت به، قالت ويكس إن الأخبار المحلية تدعم المجتمع المدني وتوفر مستوى أعمق بكثير من التغطية الإعلامية لولاية كاليفورنيا مقارنة بالمنافذ الوطنية. لكن هيرتزبيرج لم يتطرق إلى مثل هذه المخاوف.

“لقد اتضح من خلال ساعات عديدة من المناقشات أن الغالبية العظمى من الأخبار التي يقرأها سكان كاليفورنيا عبر الإنترنت تأتي من الصحف الوطنية، وليس الناشرين المحليين في كاليفورنيا”، كما قال هيرتزبيرج. “يمكن للمنصات المختلفة أن تكون لها علاقاتها الخاصة مع هؤلاء الناشرين – كان تركيزنا على عزل الدعم للناشرين المحليين في كاليفورنيا، وهو ما فعلناه”.

دور الذكاء الاصطناعي؟

ومع وفاة مشروع القانون، ظهرت انقسامات عنيفة حول حجم الأموال التي ستدفعها جوجل، وتشكيلة المجلس الذي سيدير ​​الأموال، وغياب الرقابة الصحفية على الجزء الخاص بالذكاء الاصطناعي.

رفضت جمعية ناشري الأخبار في كاليفورنيا فكرة دفع جوجل 62 مليون دولار لبرنامج “تسريع الذكاء الاصطناعي” الذي تديره منظمة غير ربحية “وفقًا لشروط يحددها المؤسسون”. وسيتم تخصيص 5 ملايين دولار منفصلة لصندوق الذكاء الاصطناعي للصحافة.

وحث ماكينين، رئيس التحرير السابق لصحيفة سان فرانسيسكو ستاندارد، ويكس على زيادة حصة الصحافة في صندوق الذكاء الاصطناعي إلى 50% والتأكد من إدارتها من قبل كيان مستقل.

وتعتقد ماكينين أن الذكاء الاصطناعي قد يكون أداة قوية لمساعدة المراسلين على فرز تسجيلات الاجتماعات أو تحديد المعلومات المضللة. لكنها قالت إن شركات التكنولوجيا الكبرى متقدمة كثيرًا وأن الناشرين يحتاجون بشكل عاجل إلى أدوات الذكاء الاصطناعي للتنافس.

وكتب ماكينن إلى ويكس: “الآن هو الوقت المناسب لإعادة ضبط هذا الأمر، في حين أن الحبر على هذه الوثيقة لم يجف بعد، وقصة كيف قتل الذكاء الاصطناعي الصحافة ليست منقوشة على الحجر”.

ولكن مشروع الإطار لم يتغير.

لقد صُدمت أليشيا راميريز، ناشرة صحيفة ريفرسايد ريكورد، وهي غرفة أخبار رقمية صغيرة غير ربحية تغطي مقاطعة ريفرسايد، عندما قرأت أن الولاية ستدفع 70 مليون دولار لصندوق الصحافة. ​​لقد اعتقدت أن هذا مبلغ ضخم من أموال دافعي الضرائب، من أجل شيء من المفترض أن يحمل شركات التكنولوجيا الكبرى المسؤولية.

رامي كان ريز منزعجًا من أن ناشري الأخبار المستقلين المحليين عبر الإنترنت، وهي جمعية تجارية دخلت في شراكة مع جوجل لإنشاء”https://www.lionpublishers.com/gni-and-lion-partner-to-deliver-three-2022-startups-labs-for-independent-news-publishers/#:~:text=Wewereeagertoapply,abouthowtoapplybelow.” الهدف=”_blank”> مختبر الشركات الناشئةوطلبت من الناشرين الصغار أن يكتبوا إلى مكتب ويكس لدعم الصفقة.

وكتبت راميريز إلى مكتب ويكس لتسجيل معارضتها.

“هذا ببساطة ليس كافيا”، كتبت. “أحثكم على العودة إلى نقطة البداية”.

وخرج جليزر، الذي عمل مع ويكس لدفع التشريعات، ضد الصفقة: “حل بنسبة 2%”.”https://x.com/Steve_Glazer/status/1828074430742106541″ الهدف=”_blank”>قال”لن تتمكن من انتشال الأخبار المستقلة من دوامة الموت”.

إعادة بناء الأخبار المحلية، وهو تحالف غير ربحي،”https://www.rebuildlocalnews.org/how-big-or-small-is-the-california-deal/” الهدف=”_blank”>التقديرات إن التسوية الإجمالية – بما في ذلك المبالغ التي تدفعها الدولة – من شأنها أن تؤدي إلى دفع ما بين 5 آلاف إلى 8 آلاف دولار سنويا لكل صحفي في كاليفورنيا، مقارنة بنحو 30 ألف دولار في كندا.

وتحسب المجموعة أن استعادة صناعة الأخبار في الولاية ستكلف 125 مليون دولار سنويا ــ حوالي 0.625% من إجمالي إيرادات الإعلانات لشركات جوجل وميتا وأمازون البالغة 20 مليار دولار العام الماضي في كاليفورنيا.

المعارك القادمة

عندما تم الاتفاق أخيرا”https://a14.asmdc.org/press-releases/20240821-assemblymember-wicks-secures-agreement-state-major-tech-companies-support” الهدف=”_blank”>أعلن في 21 أغسطس/آب، أشاد نيوسوم بهذا القرار ووصفه بأنه “إنجاز كبير في ضمان بقاء غرف الأخبار” – وهو ما من شأنه أن “يدعم مئات الصحفيين الجدد”.

ولكن لا شيء في الإطار يتطلب تعيين صحفيين جدد. وإذا أصبح ذلك شرطاً، فليس من الواضح كيف سيتمكن مديرو غرف الأخبار الذين يواجهون عجزاً هائلاً من الاحتفاظ بالصحفيين الحاليين. ويقول سالاداي: “يفضل الحاكم أن تذهب الأموال إلى إعادة بناء الصناعة، وليس الحفاظ على الوضع الراهن”.

هناك حالة من عدم اليقين أخرى تحيط بدور جامعة كاليفورنيا في بيركلي.

قالت جيتا أناند، عميدة كلية الدراسات العليا للصحافة في جامعة كاليفورنيا في بيركلي حتى بدأت إجازتها في وقت سابق من هذا الشهر، إن جامعة كاليفورنيا تريد ضمانات بأن الولاية ستواصل تمويل زمالة الأخبار المحلية في كاليفورنيا ومنحها مقاعد في مجلس صندوق الصحافة.

وفي نهاية المطاف، قالت إن قادة جامعة كاليفورنيا سوف يشاركون فقط إذا شعروا بالثقة في أن الصندوق سيكون له تأثير كبير على الصحافة في كاليفورنيا.

وقال أناند: “إن كلية الصحافة ترغب حقًا في المساعدة في دعم الجهود التي تبذلها الدولة لتحويل الأخبار المحلية. هناك حاجة إلى المزيد… وهذه مجرد بداية حقًا”.

وقالت ويكس إنها تدعم تمويل الدولة لبرنامج الزمالة الإخبارية بجامعة كاليفورنيا في بيركلي، وهي منفتحة على تمديد الفرصة للجامعة للانضمام إلى مجلس إدارة الصندوق. كما قالت إنها تنوي تشديد معايير صندوق “مسرع الذكاء الاصطناعي” لضمان “مساعدته في بناء أدوات للمساعدة والزيادة، وليس التكرار أو الاستبدال”.

ويبقى البعض متشككا.

قال مات بيرس، رئيس نقابة الإعلام في الغرب ومراسل سابق لصحيفة لوس أنجلوس تايمز، إن “هذه الصفقة لا تتضمن أي شيء يمكن اعتباره صفقة”، مشيراً إلى أن جوجل هي التي وضعت الشروط. وأضاف: “إنها صفقة مبنية على مصافحة ـ مصافحة مع احتكار”.

سيستمر الصراع حول دور شركات التكنولوجيا الكبرى في تراجع الأخبار المحلية العام المقبل في ساكرامنتو: بعد أن يقدم نيوسوم ميزانيته في يناير/كانون الثاني، سيحشد المدافعون جلسات الاستماع مرة أخرى بينما يتصارع المشرعون على تمويل الولاية.

وبعيدا عن كاليفورنيا، ستنتقل المعركة إلى إلينوي وولايات أخرى وستتطلب تحركا اتحاديا أوسع لتنظيم شركات التكنولوجيا الكبرى.

“هذه هي البداية”، قال ويكس. “وليس النهاية”.