في خطوة استباقية تعكس التزامها بالابتكار والتنظيم، أعلن البنك المركزي الكيني (CBK) عن فتح باب التوظيف لشغل مناصب عليا وإدارية حيوية. تهدف هذه الأدوار إلى الإشراف على ترخيص مقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASPs) وضمان امتثالهم، وذلك في الوقت الذي تستمر فيه عملية وضع اللمسات الأخيرة على الأطر التنظيمية التي ستحكم هذا القطاع المتنامي.
تم نشر إعلانات الوظائف الأربعة هذه، ضمن قسم خدمات الدفع الرقمي، على بوابة الوظائف الخاصة بالبنك، ومن المقرر أن تُغلق في 18 مايو. تُعد هذه المرة الأولى التي يعلن فيها البنك المركزي الكيني عن وظائف مخصصة بشكل صريح لقطاع خدمات الأصول الافتراضية، مما يؤكد سعيه الجاد لبناء القدرات الداخلية اللازمة قبل الطرح الوشيك للتنظيمات الجديدة.
الأدوار الجديدة ومسؤولياتها المحورية
تتوزع الأدوار الشاغرة لتغطي جوانب أساسية في عملية تنظيم قطاع الأصول الافتراضية، وتشمل:
- مدير: سيقود هذا المنصب وظيفة الترخيص، ويتولى مراجعة الطلبات، والتوصية بالموافقات أو الرفض، وتطوير إجراءات التشغيل القياسية للنظام الجديد لمقدمي خدمات الأصول الافتراضية.
- نائبا مدير: يشغلان منصبين منفصلين، أحدهما مسؤول عن الترخيص والموافقة على المنتجات، والآخر عن الرقابة والامتثال. يركز الأخير على الإشراف القائم على المخاطر لمقدمي الخدمات المرخصين، بما في ذلك فحوصات مكافحة غسل الأموال (AML)، وتقييمات الأمن السيبراني، وإنفاذ شروط الترخيص.
- محلل أعمال أول: سيكمل هذا الدور الفريق، مع التركيز على مراجعة طلبات الترخيص وتقديم التوجيه التنظيمي للمتقدمين الجدد من مقدمي خدمات الأصول الافتراضية.
الإطار التشريعي والتحديات التنظيمية
يأتي هذا التوظيف بعد سبعة أشهر من إقرار البرلمان الكيني لقانون مقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASP) في أكتوبر الماضي، والذي يُعد إنجازًا تاريخيًا حيث أسس لأول مرة إطارًا قانونيًا لقطاع العملات المشفرة في البلاد. بموجب هذا القانون، سيُشرف البنك المركزي الكيني على الأصول الافتراضية المستخدمة للمدفوعات، وهو ما يدعم سوقًا شهد نموًا مطردًا في التحويلات المالية المرتبطة بالعملات المشفرة وتكاملها مع خدمات الأموال عبر الهاتف المحمول.
ومع ذلك، لا تزال اللوائح الثانوية الضرورية لتفعيل هذا القانون غير موجودة حتى الآن. في مارس، قامت الخزانة الوطنية بصياغة لوائح VASP وعرضتها للتعليق العام حتى 10 أبريل، لكنها لم تُنشر بعد في الجريدة الرسمية. تقترح المسودة الحالية للائحة تشكيل لجنة تنسيق مشتركة بين الوكالات تضم 13 عضوًا، حيث يشارك البنك المركزي الكيني إلى جانب وكالات حكومية أخرى مثل هيئة أسواق المال (CMA) ومركز التقارير المالية (FRC) واللجنة الوطنية لتنسيق جرائم الكمبيوتر والجرائم الإلكترونية (NC4). يهدف هذا الهيكل إلى إدارة الرقابة عبر مختلف حالات استخدام الأصول الافتراضية.
مع إغلاق فترة التعليق العام واستمرار تعليق اللوائح النهائية، يُشير هذا التوظيف إلى أن البنك المركزي الكيني يمضي قدمًا في بناء قدراته الداخلية تحسبًا للتنفيذ الوشيك.
المؤهلات المطلوبة والمشهد الأفريقي المتغير
تشترط جميع الأدوار الأربعة خلفيات مهنية في مجالات المدفوعات، أو العمليات المصرفية، أو الخدمات المالية، أو القانون. تتطلب المناصب العليا بشكل خاص إلمامًا واسعًا بأطر مكافحة غسل الأموال (AML) وتمويل مكافحة الإرهاب (CFT)، بالإضافة إلى المعايير الدولية المتعلقة بمقدمي خدمات الأصول الافتراضية.
بانضمامها إلى قائمة متنامية من الدول الأفريقية، مثل رواندا وغانا، التي تتجه نحو وضع العملات المشفرة تحت الإشراف الرسمي، تُظهر كينيا ريادتها في هذا المجال. ومع ذلك، لا تزال الفجوة بين التشريع والتنظيم الفعلي تشكل تحديًا كبيرًا في جميع أنحاء القارة. لكن البنك المركزي الكيني، بمبادرته التوظيفية هذه، يؤكد عزمه على المضي قدمًا في بناء الإشراف اللازم، سواء كان كتاب القواعد مكتملًا أم لا.
تُجسد هذه الخطوة من جانب البنك المركزي الكيني التزامًا واضحًا بتأمين مستقبل مالي رقمي منظم ومسؤول. فمن خلال بناء فريق متخصص قبل اكتمال الإطار التنظيمي، تضع كينيا نفسها في طليعة الدول الساعية لتحقيق التوازن بين الابتكار في الأصول الافتراضية والحاجة الملحة للرقابة الشاملة وحماية المستهلك.