وافق البرلمان الأوروبي على إجراء عاجل يهدف إلى تسريع التشريعات التي من شأنها إحياء قواعد “التحكم في الدردشة 1.0” الخاصة بالاتحاد الأوروبي، والتي انتهت صلاحيتها سابقًا. يؤدي هذا التطور إلى إجراء تصويت حاسم في 9 يوليو حول ما إذا كان سيُسمح للمنصات عبر الإنترنت مرة أخرى بفحص اتصالات المستخدم الخاصة طوعًا، بحثًا عن مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال (CSAM).
صوت أعضاء البرلمان الأوروبي بأغلبية 331 صوتًا لصالح و304 ضد استخدام الإجراء العاجل، مما سمح للبرلمان بتجاوز مرحلة اللجنة المعتادة. لا يؤدي التصويت الإجرائي في حد ذاته إلى إعادة القانون، ولكنه يسرّع النظر في اقتراح من شأنه أن يعيد بشكل فعال الإطار القانوني المؤقت الذي انتهى في أبريل 2026.
مساران تشريعيان متوازيان: توضيح الالتباس
الجدير بالذكر أن التشريع المعني منفصل عن مفاوضات الاتحاد الأوروبي الطويلة الأمد بشأن لائحة الاعتداء الجنسي على الأطفال المقترحة (CSAR)، والمعروفة باسم “التحكم في الدردشة 2.0”. لقد أدى وجود ملفين تشريعيين مختلفين إلى حدوث ارتباك، حيث يتعلق أحدهما بإحياء إجراء مؤقت منتهي الصلاحية، بينما يسعى الآخر إلى إنشاء إطار دائم لكشف مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال والإبلاغ عنها.
نظام التحكم في الدردشة 1.0: أصوله ونهايته
أنشأت اللائحة المؤقتة، المعروفة رسميًا باسم اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2021/1232، في الأصل استثناءً لتوجيه الخصوصية الإلكترونية، مما يسمح لمقدمي الخدمات بفحص الاتصالات الخاصة طوعًا بحثًا عن مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال. تم تطبيق هذا الإعفاء بشكل أساسي على خدمات مثل جيميل وفيسبوك ماسنجر وإنستغرام ماسنجر وسكايب وسناب شات وآي كلاود ميل وإكس بوكس ماسنجر. بينما لم تتأثر الخدمات المشفرة من طرف إلى طرف بشكل عام، ما لم يختار مقدمو الخدمة تنفيذ الفحص من جانب العميل.
وكان البرلمان الأوروبي قد صوت في شهر مارس لصالح رفض تمديد الاستثناء المؤقت بعد انهيار المفاوضات مع المجلس. انتهت صلاحية اللائحة لاحقًا في 4 أبريل 2026، مما أدى إلى إزالة الأساس القانوني الذي اعتمدت عليه العديد من المنصات لإجراء المسح الطوعي ضمن نطاق توجيه الخصوصية الإلكترونية.
محاولات الإحياء والمخاوف الديمقراطية
منذ انتهاء صلاحية اللائحة، سعى مجلس الاتحاد الأوروبي إلى إعادة هذا الإجراء من خلال ما تم تقديمه رسميًا باعتباره لائحة تنظيمية جديدة تحتوي إلى حد كبير على نفس الأحكام. ويصف عضو البرلمان الأوروبي السابق عن حزب القراصنة، باتريك براير، وهو معارض منذ فترة طويلة للاقتراح، هذه الخطوة بأنها محاولة غير مسبوقة لإحياء تشريعات رفضها البرلمان بالفعل.
وبموجب الجدول الزمني الذي قدمه براير، وافق المجلس على موقفه التفاوضي في 2 يوليو، قبل أن يوافق البرلمان هذا الأسبوع على النظر في الاقتراح بموجب إجراء سريع.
ومن المقرر إجراء التصويت الملزم يوم الخميس 9 يوليو. وبموجب هذا الإجراء، سيحتاج المعارضون إلى الأغلبية المطلقة من جميع أعضاء البرلمان الأوروبي، 361 صوتًا، لرفض الاقتراح أو تعديله. وإذا لم يتم الوصول إلى هذه العتبة، فمن المتوقع أن يستمر العمل بنص المجلس دون أن يفرض البرلمان ضمانات إضافية.
مستقبل التحكم في الدردشة 2.0: نقاط الخلاف
لا ينبغي الخلط بين الاقتراح الذي تم إحياؤه وبين نظام التحكم في الدردشة 2.0، اللائحة الدائمة للاعتداء الجنسي على الأطفال والتي كانت قيد التفاوض منذ عام 2022. ويظل هذا الاقتراح متوقفًا بعد خمس جولات من المفاوضات الثلاثية بين البرلمان والمجلس والمفوضية الأوروبية.
وتظل نقطة الخلاف الرئيسية قائمة حول ما إذا كان ينبغي السماح لمقدمي الخدمات أو إلزامهم بإجراء فحص واسع النطاق وغير قابل للشك للاتصالات الخاصة، وخاصة الخدمات المشفرة من طرف إلى طرف. ويقتصر الموقف التفاوضي للبرلمان إجراء المسح على المستخدمين أو المجموعات المشتبه فيها على وجه التحديد بارتكاب اعتداءات جنسية على الأطفال، ويتطلب الحصول على إذن قضائي، في حين واصل المجلس الدعوة إلى التزامات أوسع نطاقًا لتخفيف المخاطر وتدابير الكشف الطوعي التي يقول النقاد إنها ستظل تشجع المسح الجماعي.
وبحسب ما ورد حذرت الخدمة القانونية التابعة للمجلس في يونيو من أنه حتى الفحص “الطوعي” المعمم للاتصالات قد يتعارض مع المادة 7 من ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية ما لم يكن مدعومًا بشكوك معقولة وإذن قضائي مسبق.
ونتيجة لهذا، فإن الاتحاد الأوروبي يلاحق الآن مسارين تشريعيين متوازيين. يسعى أحدهما إلى استعادة نظام المسح الطوعي منتهي الصلاحية مؤقتًا، بينما يواصل الآخر المفاوضات حول قانون دائم يمكن أن يعيد تشكيل كيفية اكتشاف المنصات عبر الإنترنت لأدوات الاعتداء الجنسي على الأطفال في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
وسيحدد التصويت البرلماني يوم الخميس ما إذا كان الإطار المؤقت سيعود بينما تستمر المفاوضات حول اللائحة الدائمة الأوسع والأكثر إثارة للجدل.